2023年政府工作報(bào)告
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發(fā)布時(shí)間：2023-03-01 15:30
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政 府 工 作 報(bào) 告
2023年1月8日在紹興市柯橋區(qū)
第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
紹興市柯橋區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 袁 建
各位代表：
現(xiàn)在，我代表柯橋區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮進(jìn)之年，也是柯橋發(fā)展進(jìn)程中把握機(jī)遇、砥礪前行的不凡之年。一年來，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績(jī)，奮力領(lǐng)跑競(jìng)跑，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好，較好完成了區(qū)二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)現(xiàn)代化“國(guó)際紡都、杭紹星城”新征程。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1901.4億元、增長(zhǎng)4.5%，一般公共預(yù)算收入132.6億元、增長(zhǎng)1.6%（同口徑），規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.2%、7.4%。
回顧過去一年，我們凝心聚力、開拓進(jìn)取，以新氣象新?lián)?dāng)新作為實(shí)現(xiàn)了良好開局。真抓實(shí)干獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，未來社區(qū)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌兩項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。蟬聯(lián)中國(guó)全面小康十大示范區(qū)、全國(guó)綜合實(shí)力“十強(qiáng)區(qū)”。
一是以更大手筆推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。頂格承接穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“一攬子”政策，靶向出臺(tái)11條措施，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金13億元，完成增值稅留抵退稅46.4億元，為企業(yè)減負(fù)89億元。搶抓政策“窗口期”，發(fā)行政府專項(xiàng)債52.5億元，投放政策性開發(fā)性金融工具8.2億元，爭(zhēng)取土地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)7198畝，盤活“四未一低”土地7204畝，騰出用能30萬(wàn)噸標(biāo)煤。重大項(xiàng)目建設(shè)全面提速，實(shí)施“老紹興回歸工程”，簽約引進(jìn)5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，其中百億級(jí)4個(gè)，內(nèi)資到位141億元，外資實(shí)績(jī)5.1億美元。19個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、18個(gè)省“4+1”項(xiàng)目、6個(gè)省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目100%開工，高新技術(shù)、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)12.9%、18.1%。新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，跨域集聚五大印染組團(tuán)全部投產(chǎn)，48%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成智能化改造，整治“低散亂污”企業(yè)310家，工業(yè)企業(yè)畝均稅收提升16.1%、單位GDP能耗預(yù)計(jì)下降4.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)16.1%、5.1%。入選全省中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)和“新星”產(chǎn)業(yè)群試點(diǎn)。柯橋經(jīng)開區(qū)躋身全省高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，臨空示范區(qū)獲省政府批復(fù)成立。市場(chǎng)主體達(dá)到17.3萬(wàn)戶、增長(zhǎng)7.9%。3家企業(yè)入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)12家，培育上市企業(yè)1家，完成“小升規(guī)”171家。
二是以更優(yōu)路徑實(shí)現(xiàn)了改革創(chuàng)新突破。全域推動(dòng)數(shù)字化改革，紡織品花樣數(shù)治入選省數(shù)字化改革最佳應(yīng)用，浙里城市生命線應(yīng)用實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全省共享”，“織造印染產(chǎn)業(yè)大腦”獲評(píng)優(yōu)秀行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦。“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”獲全省改革突破獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，推行重大項(xiàng)目“拿地即開工”服務(wù)模式，創(chuàng)成國(guó)家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范區(qū)。深入推進(jìn)人才科技“雙創(chuàng)”，省現(xiàn)代紡織技術(shù)創(chuàng)新中心開園投用，杭州灣科創(chuàng)中心啟動(dòng)建設(shè)，紹興光電研究中心簽約落戶。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)87家、省科技型中小企業(yè)335家，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比預(yù)計(jì)達(dá)到3%。入選“科創(chuàng)中國(guó)”省級(jí)試點(diǎn)。實(shí)施人才新政4.0版，推進(jìn)“登高計(jì)劃”，新增全職院士團(tuán)隊(duì)3個(gè)，引育省級(jí)以上高層次人才51名，連續(xù)十年獲評(píng)市人才工作述職評(píng)議考核優(yōu)秀單位。
三是以更寬視野拓展了開發(fā)開放格局。完善國(guó)土空間總體規(guī)劃，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界延展至196平方公里。高起點(diǎn)謀劃未來之城，中心城區(qū)一體化發(fā)展加速。鑒湖旅游度假區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。啟動(dòng)若耶·銅谷小鎮(zhèn)項(xiàng)目，推進(jìn)蘭亭度假區(qū)新一輪大開發(fā)。深入實(shí)施“迎亞運(yùn)”三大行動(dòng)，投用羊山攀巖中心，建成省級(jí)風(fēng)貌樣板區(qū)、未來社區(qū)各3個(gè)，完成拆遷300萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)10個(gè)。杭紹臺(tái)高速全面開通，杭甬高速柯橋互通完成改建，杭州中環(huán)柯橋段、杭紹臺(tái)西線、群賢路西延、鏡水路北段等重大交通項(xiàng)目加快推進(jìn)。以中國(guó)輕紡城冠名三十周年為契機(jī)，成功舉辦新絲路故事匯·柯橋論壇、第五屆世界布商大會(huì)。中歐班列“柯橋號(hào)”正式開行，輕紡數(shù)字物流港加快建設(shè)，“水韻紡都”初具形象，輕紡城“線上+線下”成交額突破3300億元。全年實(shí)現(xiàn)出口1338.9億元、增長(zhǎng)23%，占全國(guó)份額提高0.58個(gè)千分點(diǎn)。
四是以更強(qiáng)力度維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。全力應(yīng)對(duì)抗疫大戰(zhàn)大考，果斷處置“4·13”“5·22”突發(fā)疫情，堅(jiān)決貫徹各階段防控措施，有力守護(hù)人民生命安全。鐵腕推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，基層應(yīng)急、消防一體化加快落地，馬鞍化工集聚區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)，蘭亭尾礦庫(kù)順利閉庫(kù)，火災(zāi)起數(shù)下降50%、降幅全市第一，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)較前三年平均下降20%以上。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”標(biāo)桿鎮(zhèn)街2個(gè)、美麗河湖3條，區(qū)控?cái)嗝嫠|(zhì)100%達(dá)到功能區(qū)要求。PM2.5年平均濃度32微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率83.6%。生活垃圾“越分越美”，實(shí)現(xiàn)總量負(fù)增長(zhǎng)、處置全閉環(huán)，打造“定時(shí)定點(diǎn)”小區(qū)71個(gè)、商業(yè)街36條。開展信訪積案“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，市區(qū)兩級(jí)積案全部化解，連續(xù)78個(gè)月進(jìn)京“零非訪”。基層網(wǎng)格智治走深走實(shí)，創(chuàng)新運(yùn)用社區(qū)民警駐村守望制。成功破獲涉恐專案，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)6個(gè)，電詐、黃賭、交通警情大幅下降。圓滿護(hù)航黨的二十大，實(shí)現(xiàn)平安區(qū)創(chuàng)建“十七連冠”。
五是以更實(shí)舉措促進(jìn)了民生福祉改善。“共富星村”列入全省共同富裕試點(diǎn)，駐村指導(dǎo)員制度、強(qiáng)村富民集成改革入選全省最佳實(shí)踐。榮獲省農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)“賽馬”激勵(lì)，創(chuàng)成省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣。全面消除年經(jīng)營(yíng)性收入100萬(wàn)元以下的相對(duì)薄弱村。山海協(xié)作、東西部協(xié)作、對(duì)口合作務(wù)實(shí)有效。民生支出108億元，占一般公共預(yù)算支出78.7%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.9萬(wàn)人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)3.4萬(wàn)人次。基本實(shí)現(xiàn)全民參保，“越惠保”參保率71.4%。建成康養(yǎng)聯(lián)合體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家，完成適老化改造500戶，新增標(biāo)準(zhǔn)化托育驛站60個(gè)、嬰幼兒托位1291個(gè)。慈善發(fā)展指數(shù)全省第一，發(fā)放各類救助金0.8億元，惠及困難群眾16.4萬(wàn)人次。浙醫(yī)二院柯橋院區(qū)加快建設(shè)，區(qū)老年康復(fù)醫(yī)院正式啟用，健康浙江考核連續(xù)三年優(yōu)秀。改（擴(kuò)）建學(xué)校13所、新增學(xué)位5340個(gè)，成為全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)、全省首批體育現(xiàn)代化區(qū)，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測(cè)成績(jī)?nèi)〉谝弧４蛟臁?5分鐘品質(zhì)文化生活圈” 122個(gè)。蓮花落《一塊玉佩》入選省域文明新實(shí)踐主題曲藝，送戲下鄉(xiāng)400余場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)村社文化禮堂、鎮(zhèn)街綜合文化站全覆蓋。
一年來，我們堅(jiān)持為民執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政，持之以恒抓好政府自身建設(shè)。專題組織學(xué)法13次，一審行政訴訟敗訴率下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。高質(zhì)量辦理263件人大代表建議和283件政協(xié)提案。認(rèn)真辦好120項(xiàng)省市區(qū)民生實(shí)事。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完成巡視巡察、審計(jì)督察各項(xiàng)反饋問題整改。堅(jiān)持厲行節(jié)約，壓減政府一般性支出2.1億元。
與此同時(shí)，民族宗教、外事、臺(tái)務(wù)、僑務(wù)、史志、檔案、氣象、郵政等工作取得新成效；科協(xié)、文聯(lián)、工青婦、紅十字、殘聯(lián)等工作有了新發(fā)展。
各位代表，成績(jī)殊為不易，值得倍加珍惜。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和廣大建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、駐地部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持柯橋發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒看到前進(jìn)道路還有不少困難和挑戰(zhàn)：需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力在我區(qū)不同程度顯現(xiàn)；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加速，高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)亟待加快；區(qū)域協(xié)同發(fā)展還需加強(qiáng)，城市精細(xì)化國(guó)際化水平仍需提升；生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、民生事業(yè)、基層治理等領(lǐng)域仍有弱項(xiàng)；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不足，思想觀念、能力水平與現(xiàn)代化要求不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、今年工作主要任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是“八八戰(zhàn)略”20周年、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年，也是“十四五”實(shí)施關(guān)鍵之年。做好今年工作，要把握大勢(shì)，搶抓復(fù)蘇機(jī)遇，提振發(fā)展信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長(zhǎng)；要突顯優(yōu)勢(shì)，深化融杭接滬，強(qiáng)化創(chuàng)新制勝，著力打造“三高地”“五中心”；要蓄力起勢(shì)，一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)，充分展現(xiàn)“路雖遠(yuǎn)行則將至、事雖難做則必成”的定力和韌勁。
2023年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、努力打造“重要窗口”為主題主線，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“國(guó)際紡都、杭紹星城”戰(zhàn)略定位，錨定“全省競(jìng)跑、示范先行”目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)“大抓落實(shí)年”活動(dòng)，奮力在共同富裕和中國(guó)式現(xiàn)代化宏大場(chǎng)景中展現(xiàn)柯橋擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)作標(biāo)桿示范。
綜合考慮各方面因素，建議2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，總量邁上2000億元臺(tái)階；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；完成省市下達(dá)的能源環(huán)境任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七方面工作。
一、全力拼經(jīng)濟(jì)，在保持穩(wěn)健增長(zhǎng)上當(dāng)標(biāo)桿、作示范
千方百計(jì)做強(qiáng)信心。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，縱深推進(jìn)行政審批制度改革，開辟投資項(xiàng)目“快速審批通道”，打造“中小企業(yè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”。深化“減證便民”行動(dòng)，推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，做到企業(yè)辦事無(wú)憂、政府無(wú)事不擾。做好惠企政策承接配套，落實(shí)新一輪組合式稅費(fèi)支持政策，加強(qiáng)水電氣和蒸汽保供穩(wěn)價(jià)，安排扶持資金不少于15億元，為企業(yè)減負(fù)30億元以上，助力企業(yè)輕裝上陣。深入實(shí)施融資暢通工程，加大政府性融資擔(dān)保補(bǔ)貼，新增小微企業(yè)貸款100億元、制造業(yè)貸款100億元以上。開展市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，落實(shí)準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)入、便利開辦各項(xiàng)舉措，凈增市場(chǎng)主體1萬(wàn)家以上。大力弘揚(yáng)“尊重企業(yè)家、優(yōu)待企業(yè)家”社會(huì)風(fēng)尚，對(duì)企業(yè)家高看一眼、厚愛三分，引導(dǎo)和幫助企業(yè)專注實(shí)業(yè)、深耕主業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)。
千方百計(jì)做大投資。實(shí)施擴(kuò)投資“百項(xiàng)千億”攻堅(jiān)行動(dòng)，全力推進(jìn)331個(gè)政府（國(guó)有）投資項(xiàng)目、178個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保完成固定資產(chǎn)投資660億元以上、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)增速快于面上投資。建立健全“比學(xué)趕超”“聯(lián)審代辦”機(jī)制，推動(dòng)新建項(xiàng)目應(yīng)開盡開早開、續(xù)建項(xiàng)目快速投用達(dá)產(chǎn)。開展“拓空間強(qiáng)保障”行動(dòng)，力爭(zhēng)專項(xiàng)債發(fā)行額度、入選重大項(xiàng)目數(shù)保持全市前列，加大城市有機(jī)更新、“三改一拆”、“四未一低”土地消化利用工作力度，爭(zhēng)取用地指標(biāo)5000畝，盤活存量5000畝，新增供地5000畝，完成拆遷200萬(wàn)平方米，挖潛用能20萬(wàn)噸標(biāo)煤。
千方百計(jì)做活消費(fèi)。積極落實(shí)消費(fèi)新政，激活消費(fèi)需求，擴(kuò)大消費(fèi)供給，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%。大力培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車、家居、家電等大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、新零售等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，積極開發(fā)沉浸式、體驗(yàn)式消費(fèi)新場(chǎng)景，加快打造地標(biāo)商圈、高品質(zhì)步行街、歷史風(fēng)情文化街區(qū)和特色古鎮(zhèn)，推動(dòng)批零住餐等行業(yè)恢復(fù)活力。深化限上商貿(mào)企業(yè)培育行動(dòng)，支持大型批發(fā)、零售企業(yè)轉(zhuǎn)設(shè)或設(shè)立獨(dú)立法人。發(fā)展壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)，打造國(guó)際會(huì)展目的地城市。圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，精準(zhǔn)落實(shí)“一城一策”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
千方百計(jì)做優(yōu)市場(chǎng)。深入推進(jìn)興商隆市行動(dòng)，辦好國(guó)際紡聯(lián)年會(huì)、世界布商大會(huì)、新絲路故事匯·柯橋論壇，做強(qiáng)“柯橋優(yōu)選”公共品牌，加快數(shù)字物流港建設(shè)，推進(jìn)“水韻紡都”二期，爭(zhēng)取外國(guó)人來華工作許可包容性授權(quán)，聚力打造數(shù)字市場(chǎng)、時(shí)尚市場(chǎng)、品質(zhì)市場(chǎng)，力爭(zhēng)輕紡城市場(chǎng)群成交額增長(zhǎng)10%。深入推進(jìn)“絲路柯橋·布滿全球”行動(dòng)，組織“三搶一穩(wěn)”“千企百展”活動(dòng)，推動(dòng)紡博會(huì)海外辦展，建設(shè)公共海外倉(cāng)，開行中歐班列“柯橋號(hào)”40列以上，更深層次參與“一帶一路”、RCEP營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施外貿(mào)主體培育提升行動(dòng)，疊加釋放平臺(tái)開放效應(yīng)，新增跨境電商出口企業(yè)150家、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易主體300家、出口3000萬(wàn)美元以上企業(yè)20家、進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)250家，力爭(zhēng)出口增長(zhǎng)20%，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范區(qū)。
二、全力搶項(xiàng)目，在提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效上當(dāng)標(biāo)桿、作示范
爭(zhēng)創(chuàng)突破重大項(xiàng)目。深化“老紹興回歸工程”，綜合運(yùn)用鄉(xiāng)賢招商、以商引商、基金招商等模式，聚焦國(guó)產(chǎn)替代領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)“新賽道”，緊盯頭部企業(yè)和創(chuàng)新型、強(qiáng)鏈型、總部型項(xiàng)目開展精準(zhǔn)招商。力爭(zhēng)全年引進(jìn)5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，其中百億級(jí)3個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資130億元，實(shí)到外資5億美元。竣工投產(chǎn)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。
聚焦突破新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“4131”先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)行動(dòng)，積極培育千億“新星”產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)宇越新材料、寶萬(wàn)碳纖維等重大項(xiàng)目，打造先進(jìn)纖維和復(fù)合新材料“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。加快健康島、數(shù)智港開發(fā)，引育一批生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械瞪羚企業(yè)，培育行業(yè)獨(dú)角獸。啟動(dòng)海峽兩岸（紹興）數(shù)字經(jīng)濟(jì)臨空產(chǎn)業(yè)園，加快布局集成電路光罩、IDM等高精尖項(xiàng)目，推動(dòng)光電谷創(chuàng)成省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，加快培育數(shù)字化服務(wù)商，新增國(guó)家級(jí)智能制造企業(yè)、省級(jí)“未來工廠”各1家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比分別達(dá)到41%、50%。
改造突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。開展新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，加快大紡織業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，整治“高耗低效”企業(yè)150家，改造“低散亂污”企業(yè)300家以上，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目65個(gè)，技改投資增長(zhǎng)15%，規(guī)上工業(yè)畝均稅收、畝均增加值分別增長(zhǎng)12%、10%，爭(zhēng)創(chuàng)全省“415X”現(xiàn)代紡織集群核心區(qū)。專注企業(yè)“長(zhǎng)高長(zhǎng)壯”，推進(jìn)“雛鷹”“雄鷹”“鳳凰”行動(dòng)，新增“小升規(guī)”140家、“下升上”100家，培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家、上市企業(yè)2家。力爭(zhēng)突破中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，新增“品字標(biāo)”企業(yè)6家。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，發(fā)展金融保險(xiǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上。促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，總產(chǎn)值增長(zhǎng)4%，現(xiàn)代化產(chǎn)值達(dá)到950億元以上。
攻堅(jiān)突破產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。按照規(guī)劃、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、配套、環(huán)境“五個(gè)一流”要求，激發(fā)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升平臺(tái)發(fā)展績(jī)效。支持臨空示范區(qū)加快布局新一代光電信息和臨空綜合服務(wù)業(yè)，推進(jìn)百萬(wàn)拆遷、百億投資，打造“全國(guó)一流臨空智造區(qū)、杭紹同城合作創(chuàng)新區(qū)、紹興未來城市實(shí)踐區(qū)”。發(fā)揮柯橋經(jīng)開區(qū)高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)牽引作用，主攻百億項(xiàng)目、培育千億集群，排名沖刺全國(guó)30強(qiáng)。拓展鑒湖旅游度假區(qū)文創(chuàng)、文旅、文娛新業(yè)態(tài)，打造長(zhǎng)三角最佳休閑度假目的地，擦亮國(guó)家級(jí)度假區(qū)金字招牌。加快蘭亭文化旅游度假區(qū)開發(fā)，推進(jìn)若耶·銅谷小鎮(zhèn)等重大文旅項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物園一期開園，啟動(dòng)“中國(guó)蘭谷”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文旅融合示范區(qū)。提升國(guó)有企業(yè)投融資能力，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)證券化、政府基建REITs，盤活國(guó)有存量資產(chǎn)80億元以上。
三、全力強(qiáng)創(chuàng)新，在積蓄發(fā)展動(dòng)能上當(dāng)標(biāo)桿、作示范
致力塑強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮金柯橋科技城優(yōu)勢(shì)，對(duì)接G60、杭州城西科創(chuàng)走廊，主動(dòng)承接創(chuàng)新資源、創(chuàng)新要素。實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)強(qiáng)基行動(dòng)，深化與一流院校、紡織名校合作，加快推進(jìn)省現(xiàn)代紡織技術(shù)創(chuàng)新中心二期、紹興光電研究中心、醫(yī)療檢驗(yàn)檢測(cè)研究院，謀劃生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械創(chuàng)新中心，形成“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)核心創(chuàng)新平臺(tái)”布局。加快杭州灣科創(chuàng)中心建設(shè)，支持民營(yíng)科創(chuàng)園發(fā)展，新建孵化空間50萬(wàn)平方米。
致力培優(yōu)創(chuàng)新主體。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，完善梯度培育機(jī)制，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)80家、省科技型中小企業(yè)280家以上，力爭(zhēng)突破科技小巨人和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，新增省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)9家。推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，確保研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)到3.1%以上。
致力引育創(chuàng)新人才。推行人才新政5.0版，做強(qiáng)紹興人才創(chuàng)業(yè)園、鑒湖英才綜合體，打造臨空人才合作創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。抓好人才引聚“三百”行動(dòng)，落戶高層次人才100人、高質(zhì)量人才項(xiàng)目100個(gè)、全職博士100名以上。優(yōu)化海外專家來柯支持政策，發(fā)揮外國(guó)高端人才集聚區(qū)作用，加快引聚國(guó)際一流人力資源。支持高校畢業(yè)生留柯發(fā)展。
致力構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。深化“科創(chuàng)中國(guó)”省級(jí)試點(diǎn)，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配、科技攻關(guān)“揭榜掛帥”等機(jī)制，貫通“科研—孵化—應(yīng)用”創(chuàng)新鏈，提升“大科創(chuàng)”軟實(shí)力。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，全年新增發(fā)明專利授權(quán)400件。支持企業(yè)參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)人才服務(wù)“一件事”，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)。
四、全力創(chuàng)品質(zhì)，在打造網(wǎng)絡(luò)城市上當(dāng)標(biāo)桿、作示范
以全域視野拓空間優(yōu)布局。圍繞網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)要求，完善“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃體系，加快構(gòu)建“中心輻射、四片發(fā)力、多點(diǎn)支撐、全域融合”空間格局。推動(dòng)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，拉開“東融、西同、北拓、南延”城市框架，高標(biāo)準(zhǔn)打造臨空智創(chuàng)城、小赭等精品片區(qū)。高起點(diǎn)開發(fā)未來之城，全面啟動(dòng)企業(yè)總部園建設(shè)。以福全未來社區(qū)、蘭亭更新片區(qū)為牽引，打造臨紹板塊，促進(jìn)南部區(qū)域融入主城區(qū)。抓緊抓實(shí)全域土地綜合整治，高質(zhì)量推進(jìn)“柯巖—湖塘”試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)柯南永久基本農(nóng)田集中連片，推動(dòng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界向南延伸。
以會(huì)戰(zhàn)力度抓交通促融杭。打好百億交通項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，錨定“公、水、鐵”齊頭并進(jìn)，全線推進(jìn)杭紹臺(tái)西線、柯諸高速等項(xiàng)目，加快形成“環(huán)柯高速圈”。加速貫通杭州中環(huán)柯橋段、杭金衢連接線接03省道、群賢路西延等工程，實(shí)現(xiàn)“一線快達(dá)”杭州。以形成“柯北快速環(huán)”為目標(biāo)，謀深做實(shí)臨杭大道北延、杭州灣大道快速化互通互聯(lián)前期，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)鏡水路高架橋工程，盡早“會(huì)師”于越快速路。全力協(xié)同杭州機(jī)場(chǎng)高鐵、大禹路西延等省市重點(diǎn)項(xiàng)目，深化臨水臨港交通項(xiàng)目研究，啟動(dòng)曹娥江碼頭建設(shè)，彰顯柯橋在杭州灣南翼的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
以繡花功夫精管理提品位。深入開展“潔美紡都、宜居柯橋”行動(dòng)，打造最潔凈城市。推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌大整治大提升，爭(zhēng)創(chuàng)風(fēng)貌樣板區(qū)3個(gè)、未來社區(qū)8個(gè)、未來鄉(xiāng)村7個(gè)，改造老舊小區(qū)10個(gè)。開展路面坑洞、“橋頭跳”等專項(xiàng)治理。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。迭代升級(jí)“城市大腦”，打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧城管平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾“越分越美”行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)20個(gè)、數(shù)字化“定時(shí)定點(diǎn)”小區(qū)100個(gè)。深入推進(jìn)交通“治堵”“治患”，加快編制城市治堵、公共停車場(chǎng)（位）建設(shè)等“一攬子”方案，重點(diǎn)圍繞學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體、地鐵出入口等易堵點(diǎn)，加強(qiáng)系統(tǒng)化治理，提升交通暢達(dá)水平。
以最美形象辦亞運(yùn)展風(fēng)采。實(shí)施新一輪亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“五精（經(jīng)）五高”，精心做好場(chǎng)館運(yùn)行、賽事組織、安全保障、后勤服務(wù)等工作，確保全過程順暢、零失誤辦賽，以柯橋出彩為亞運(yùn)添彩。扮靚亞運(yùn)場(chǎng)館、通勤道路、景觀節(jié)點(diǎn)顏值，打造具有柯橋特色、亞運(yùn)元素、國(guó)際審美的公共空間。以亞運(yùn)協(xié)辦為契機(jī)，著力打造運(yùn)動(dòng)之城，做深“體育+”文章，探索建立公共體育場(chǎng)館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，讓群眾樂享賽事，讓運(yùn)動(dòng)點(diǎn)亮健康。
五、全力促融合，在推進(jìn)共同富裕上當(dāng)標(biāo)桿、作示范
走出擴(kuò)中提低新路徑。實(shí)施高質(zhì)量充分就業(yè)計(jì)劃，打造“零工市場(chǎng)”2家，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬(wàn)人以上，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次，培育高技能人才4000人以上。實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上。實(shí)施“強(qiáng)村行動(dòng)”三年計(jì)劃，全面推行強(qiáng)村公司、共富聯(lián)盟、共富工坊等載體，消除集體經(jīng)濟(jì)年收入120萬(wàn)元以下相對(duì)薄弱村。深化東西部協(xié)作、山海協(xié)作和對(duì)口合作，打造共富發(fā)展新樣板。
厚植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積穩(wěn)定在14.2萬(wàn)畝，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保“糧袋子”“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，實(shí)施種業(yè)振興計(jì)劃，加快農(nóng)機(jī)研究院建設(shè)，提升東湖農(nóng)場(chǎng)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高“五樹五花”附加值，打響“平水日鑄”“稽東香榧”“漓渚蘭花”等區(qū)域公共品牌，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.4%以上。
扮靚美麗鎮(zhèn)村新顏值。推進(jìn)“千萬(wàn)工程”升級(jí)版，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個(gè)、特色精品村6個(gè)，力爭(zhēng)省“金3A”景區(qū)村創(chuàng)建新突破。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境“一分兩清三化”整治成果，抓好農(nóng)村生活污水治理。大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，以國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，深入挖掘南部山區(qū)生態(tài)資源，盤活閑置宅基地和農(nóng)房，發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)。圍繞打造“五美”鄉(xiāng)村，深化“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)，全面助力鄉(xiāng)村振興。
展現(xiàn)綠色發(fā)展新氣象。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。高質(zhì)量完成各級(jí)各類生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。推進(jìn)湯浦水庫(kù)和平水江水庫(kù)飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整。強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)和山林保護(hù)，推行林長(zhǎng)制，新增國(guó)土綠化1000畝，治理廢棄礦山4處。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5濃度低于31微克/立方米、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到85%以上。深化碧水行動(dòng)，落實(shí)河湖長(zhǎng)制，提檔升級(jí)“污水零直排區(qū)”，力奪大禹金鼎。加強(qiáng)土壤污染防治，提升耕地可利用水平。健全固廢減量化、無(wú)害化、循環(huán)化處置體系，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“無(wú)廢城市”。抓好省級(jí)減污降碳區(qū)域示范試點(diǎn)，嚴(yán)控高能耗項(xiàng)目，新增綠色工廠10家、清潔生產(chǎn)企業(yè)30家。
六、全力守底線，在攻堅(jiān)除險(xiǎn)保安上當(dāng)標(biāo)桿、作示范
著力提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。深化溯源治理、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)排查，扎實(shí)推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大清底。完善“訂單+清單”監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，擴(kuò)大中小外貿(mào)企業(yè)信保覆蓋面。關(guān)注企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，做好企業(yè)紓困工作，保持不良貸款率穩(wěn)定在低水平。切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資等涉眾型金融活動(dòng)。有序推進(jìn)政府隱性債務(wù)化解。
著力提升安全生產(chǎn)能力。圍繞“遏重大、控較大、降總量”，深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂邢蘅臻g、道路交通、建筑工程、危舊房等重點(diǎn)領(lǐng)域大整治大執(zhí)法行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降20%以上。系統(tǒng)重塑消防安全新體系，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)“十個(gè)一律”、出租房“六個(gè)一律”、沿街店鋪“五個(gè)一律”，持續(xù)推進(jìn)消防安全五大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，確保不發(fā)生有較大影響的消防事故。健全科學(xué)高效的自然災(zāi)害防治體系，提高氣象、洪澇、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，加快推進(jìn)海塘安瀾、型塘江綜合治理、西小江流域整治等水利工程。加強(qiáng)食品藥品安全源頭追溯和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。打造“快響直達(dá)”應(yīng)急救援網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街救援站點(diǎn)全覆蓋。
著力提升平安建設(shè)能力。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，鞏固“安薪在柯”專項(xiàng)行動(dòng)成果。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“雙擁”模范城市“八連冠”，切實(shí)提升退役軍人服務(wù)保障水平。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。抓好重要時(shí)段維穩(wěn)安保，深入推進(jìn)信訪積案化解，完善矛盾糾紛調(diào)處閉環(huán)機(jī)制，營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，爭(zhēng)取省平安區(qū)創(chuàng)建“十八連冠”。
著力提升系統(tǒng)治理能力。以紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年為契機(jī)，積極推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)治理中心建設(shè)，全面貫通“1612”與“141”體系，融合應(yīng)用“浙里興村治社”“基層治理四平臺(tái)”等場(chǎng)景，提升基層治理效能。深化“黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治”，擴(kuò)大紅色物業(yè)、紅色業(yè)委覆蓋面，迭代駐村指導(dǎo)員制度，推動(dòng)“五社聯(lián)動(dòng)”“五治融合”。扎實(shí)推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革綜合試點(diǎn)，以“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”為抓手，以“行政行為碼”應(yīng)用為重點(diǎn)，構(gòu)建一貫到底、高效協(xié)同的執(zhí)法體系。
七、全力優(yōu)民生，在增進(jìn)人民福祉上當(dāng)標(biāo)桿、作示范
持續(xù)提升“大愛柯橋”溫度。構(gòu)建“大社保”體系，擴(kuò)大新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保覆蓋面，確保“兩險(xiǎn)”參保率均穩(wěn)定在99.5%以上。完善“大救助”體系，推行困難群眾救助“一件事”聯(lián)辦，支持慈善事業(yè)發(fā)展。實(shí)施“全齡友好”工程，建成投用全省標(biāo)桿型“一老一小”服務(wù)綜合體2個(gè)以上，每千人托位數(shù)達(dá)3.8個(gè)以上、每萬(wàn)人持證養(yǎng)老護(hù)理員達(dá)27名以上，持續(xù)擴(kuò)大“善育柯橋”“頤養(yǎng)柯橋”影響力。加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)，住房保障覆蓋率超過24.1%。
持續(xù)打響“學(xué)在柯橋”品牌。用心辦好人民滿意教育，加快柯北高中、科技城小學(xué)等12個(gè)學(xué)校新（擴(kuò)）建項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施新一輪學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠行動(dòng)，公辦幼兒園、省二級(jí)以上幼兒園占比達(dá)到85%以上，創(chuàng)成學(xué)前教育普及普惠區(qū)。加強(qiáng)“教共體”建設(shè)，深化“優(yōu)質(zhì)輕負(fù)”教育改革，創(chuàng)成全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。推進(jìn)普通高中特色化發(fā)展。辦好職業(yè)教育。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，支持浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院、浙江樹人學(xué)院產(chǎn)教融合。實(shí)施“生命成長(zhǎng)”工程，促進(jìn)青少年心理健康。
持續(xù)深化“健康柯橋”建設(shè)。推進(jìn)“緊密型縣域醫(yī)共體”改革，支持區(qū)級(jí)公立醫(yī)院評(píng)級(jí)提升，加快浙醫(yī)二院柯橋院區(qū)、紹興二院蘭亭院區(qū)建設(shè)。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。深化基層衛(wèi)生健康綜合改革。加強(qiáng)醫(yī)技人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛醫(yī)護(hù)人員，積極落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)保障措施。突出“保健康、防重癥”，加強(qiáng)新冠病毒感染醫(yī)療救治能力建設(shè)，最大限度保障人民生命安全和身體健康。
持續(xù)彰顯“人文柯橋”魅力。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，健全志愿服務(wù)體系，打造“全域覆蓋、有禮有愛”的新時(shí)代文明實(shí)踐品牌。深度挖掘鑒湖山水文化底蘊(yùn)，深入推進(jìn)浙東唐詩(shī)之路、大運(yùn)河詩(shī)路建設(shè)，打造古越文化遺址公園。切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)工作，常態(tài)化開展文物安全隱患排查整治。鞏固提升農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園、城市書房、百姓健身房等文體設(shè)施功能，完善“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。支持文藝精品創(chuàng)作，傳承發(fā)展越劇、蓮花落等經(jīng)典劇種，文化下鄉(xiāng)300場(chǎng)次以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)公共文化服務(wù)體系先行區(qū)。
各位代表，前期經(jīng)廣泛征集、精心遴選，確定了12個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)大會(huì)票決選出10個(gè)。我們將細(xì)化方案、認(rèn)真辦理，確保兌現(xiàn)承諾。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
新時(shí)代新征程，對(duì)政府擔(dān)當(dāng)履職提出了新的更高要求。我們將突出“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)“靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績(jī)說話”傳統(tǒng)，奮力打造人民滿意的現(xiàn)代政府。
一是建設(shè)政治堅(jiān)定的忠誠(chéng)政府。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高“政治三力”，確保中央、省、市和區(qū)委各項(xiàng)決策落地見效。切實(shí)增強(qiáng)政治自覺，高標(biāo)準(zhǔn)抓好“七張問題清單”、上級(jí)巡視審計(jì)、督察檢查等反饋問題整改，以實(shí)干實(shí)效詮釋忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。
二是建設(shè)干則必成的有為政府。弘揚(yáng)“干”的精神，勇于攻難關(guān)，善于抓落實(shí)，確保政府工作“說一件、干一件、成一件”。提升“干”的方法，對(duì)重點(diǎn)工作都要定目標(biāo)、定方案、定任務(wù)，以創(chuàng)新思維、務(wù)實(shí)做法實(shí)現(xiàn)新突破。壓實(shí)“干”的責(zé)任，建立“賽馬比拼”“攻堅(jiān)破難”機(jī)制，強(qiáng)化督查激勵(lì)、強(qiáng)化實(shí)績(jī)導(dǎo)向，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。
三是建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的變革政府。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，深化多跨協(xié)同、流程再造、數(shù)據(jù)共享，率先打造“掌上辦事之區(qū)”。勇于先行先試，深化“放管服”改革，推動(dòng)更多社會(huì)資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放基層，確保要素配置更優(yōu)化、權(quán)責(zé)關(guān)系更明晰、服務(wù)保障更高效。全體政府工作人員要緊跟時(shí)代步伐，不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，成為堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部。
四是建設(shè)依法規(guī)范的法治政府。切實(shí)做好行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)行政爭(zhēng)議發(fā)案量、敗訴率“雙下降”。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的意見。主動(dòng)接受監(jiān)察、司法、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
五是建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔政府。抓緊抓細(xì)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，整治形式主義、官僚主義，糾治慢作為、不作為、亂作為，永葆干群血肉聯(lián)系，構(gòu)建親清政商關(guān)系。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在招標(biāo)采購(gòu)、政策補(bǔ)助、征地拆遷、三資管理等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督治理。堅(jiān)持政府過“緊日子”，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，集中財(cái)力為民辦實(shí)事。
各位代表，重任在肩，更需踔厲奮發(fā)、篤行不怠。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，加快建設(shè)“國(guó)際紡都、杭紹星城”，爭(zhēng)當(dāng)奮進(jìn)“兩個(gè)先行”、打造“重要窗口”模范生，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上展現(xiàn)柯橋風(fēng)采！