2024年政府工作報(bào)告
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發(fā)布時(shí)間：2024-04-15 15:06
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2024年1月16日在紹興市柯橋區(qū)
第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
紹興市柯橋區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 袁 建
各位代表：
現(xiàn)在，我代表柯橋區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是三年疫情后的恢復(fù)發(fā)展之年，也是柯橋砥礪奮進(jìn)的不凡之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神為主線，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，錨定“圖強(qiáng)爭(zhēng)先、競(jìng)跑示范”，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，深入開展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)向好，較好完成區(qū)二屆人大二次會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2030.3億元、增長(zhǎng)8.3%，一般公共預(yù)算收入142.2億元、增長(zhǎng)7.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到8.7萬(wàn)元、5.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%、7.2%。
回顧過(guò)去一年，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想要大，成果和變化比預(yù)期要好。我們緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力、開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作跑出了加速度、拼出了新業(yè)績(jī)。
這一年，我們勇?lián)刎?zé)，圓滿協(xié)辦亞運(yùn)盛會(huì)。落實(shí)“簡(jiǎn)約、安全、精彩”理念，實(shí)施亞運(yùn)城市提升三大行動(dòng)、最清潔城市“410”行動(dòng)，圓滿護(hù)航25場(chǎng)比賽、30場(chǎng)訓(xùn)練賽，保障172位技術(shù)官員執(zhí)賽、2.4萬(wàn)人次觀賽，獲得廣泛贊譽(yù)。謝震業(yè)擔(dān)任中國(guó)代表團(tuán)旗手，柯橋健兒斬獲2枚金牌。羊山攀巖中心入選亞運(yùn)會(huì)唯一“建筑特色獎(jiǎng)”，亞運(yùn)排球館被亞排聯(lián)授予“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。向世界展示了亞運(yùn)精彩、柯橋風(fēng)采。
這一年，我們勇挑大梁，全面塑強(qiáng)領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。GDP首次邁上兩千億元臺(tái)階，增速高出全省2.3個(gè)、全市0.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口等主要指標(biāo)分別增長(zhǎng)12.1%、12.4%、10.2%。三個(gè)“一號(hào)工程”、“十項(xiàng)重大工程”綜合晾曬全省領(lǐng)先，高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效全市領(lǐng)跑。綜合實(shí)力居全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第九位。
這一年，我們勇爭(zhēng)一流，奮力突破示范先行。全國(guó)農(nóng)村宅基地管理與改革、全省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、全省基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)、全省共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開。“執(zhí)法改革新樣板”“浙里工程師新場(chǎng)景”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新機(jī)制”等經(jīng)驗(yàn)做法上升為全國(guó)、全省最佳實(shí)踐案例。鄉(xiāng)村振興、綜合交通、文旅融合、學(xué)前教育等工作獲省政府督查激勵(lì)。
一年來(lái)，我們聚精會(huì)神抓發(fā)展，取得五方面成效。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。迭代“1+9+N”政策，出臺(tái)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)15條”“印染高質(zhì)量發(fā)展20條”“房地產(chǎn)23條”，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金13.1億元，為企業(yè)減負(fù)約40億元。搶抓政策“窗口期”，發(fā)行政府專項(xiàng)債37.4億元，爭(zhēng)取用地指標(biāo)5309畝，完成供地7645畝，盤活“四未一低”土地7876畝，騰出用能21萬(wàn)噸標(biāo)煤。項(xiàng)目攻堅(jiān)全面提速，引進(jìn)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)、其中百億級(jí)3個(gè)，內(nèi)資到位149億元，外資實(shí)績(jī)2.7億美元。5個(gè)省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目全部開工，21個(gè)省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程投資完成率151.4%。日月光能列入省特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。制造業(yè)投資增長(zhǎng)15.8%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，153家“高耗低效”企業(yè)整治提升，74.5%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化改造，現(xiàn)代紡織入選“浙江制造”特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。柯橋經(jīng)開區(qū)躍居國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)全國(guó)第24位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)97.5%，規(guī)上工業(yè)畝均稅收提高至23.7萬(wàn)元，單位GDP能耗下降1.5%。凈增“四上”企業(yè)206家、市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)戶。培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4家。萬(wàn)豐股份主板上市，捷眾科技成為全市北交所第一股。建筑業(yè)產(chǎn)值保持全省第一，寶業(yè)建設(shè)獲“魯班獎(jiǎng)”2項(xiàng)，精工鋼構(gòu)、天工建設(shè)分獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)1項(xiàng)，東廈建工升格為特級(jí)企業(yè)。承辦全國(guó)綠色時(shí)尚紡織服裝消費(fèi)季、全省“暑期來(lái)消費(fèi)”等活動(dòng)，獲評(píng)省夜間經(jīng)濟(jì)樣板城市，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.9%。引進(jìn)農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍企業(yè)佳沃集團(tuán)，茶葉加工園區(qū)獲全省首批農(nóng)產(chǎn)品加工基地認(rèn)定，“稽東香榧”注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“漓渚蘭花”品牌效應(yīng)持續(xù)放大，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.9%。
二是三件大事破難而進(jìn)。創(chuàng)新持續(xù)深化，海峽兩岸（紹興）數(shù)字產(chǎn)業(yè)臨空經(jīng)濟(jì)園獲批設(shè)立，省現(xiàn)代紡織技術(shù)創(chuàng)新中心二期、杭州灣科創(chuàng)中心啟動(dòng)建設(shè)，重慶醫(yī)科大學(xué)紹興醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)研究中心簽約落戶。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)91家、省科技型中小企業(yè)318家、科技小巨人企業(yè)2家。實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”27項(xiàng)，新增技術(shù)合同登記額突破200億元。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)達(dá)到3.1%。改革聚力攻堅(jiān)，全省率先推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)，設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)中心。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度列入全省“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”落地模板。組建康養(yǎng)集團(tuán)，國(guó)控集團(tuán)首創(chuàng)國(guó)企主體信用AAA評(píng)級(jí)。盤活國(guó)有資產(chǎn)133億元。農(nóng)村建設(shè)用地入市、強(qiáng)村富民集成改革列入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。開放全面提升，成功舉辦國(guó)際紡聯(lián)年會(huì)、第六屆世界布商大會(huì)，輕紡城市場(chǎng)總成交額突破3600億元。組織65批次2996家企業(yè)抱團(tuán)參展，開行中歐班列50列次。外貿(mào)出口1476億元，占全國(guó)份額提高0.61個(gè)千分點(diǎn)、達(dá)到6.2‰。獲評(píng)全省十佳外貿(mào)強(qiáng)縣（市、區(qū)）。
三是城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)有機(jī)更新和風(fēng)貌整治，完成拆遷301萬(wàn)平方米、拆違160萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)15個(gè)，加裝電梯45臺(tái)，創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)社區(qū)14個(gè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)3個(gè)，“水韻紡都”“鑒湖漁歌”入選“新時(shí)代富春山居圖樣板區(qū)”。打造最清潔城市單元27個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類小區(qū)20個(gè)、越美小區(qū)303個(gè)、越美商業(yè)街106條。蘭亭獲批省級(jí)旅游度假區(qū)，鑒湖入圍省級(jí)大花園耀眼明珠。“夜魯鎮(zhèn)”入選國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。柯橋古鎮(zhèn)、安昌古鎮(zhèn)分別上榜省高品質(zhì)步行街、省特色商業(yè)街（區(qū)）。打好百億交通大會(huì)戰(zhàn)，杭紹甬高速柯橋段全面完工，杭金衢高速連接線接03省道東復(fù)線全程貫通，杭州中環(huán)柯橋段、杭紹臺(tái)西線全速推進(jìn)，群賢路西延、杭州機(jī)場(chǎng)高鐵全線實(shí)施，完成交通投資110.6億元。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，打造稽山鑒水等8條示范帶。新增省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村8個(gè)、和美鄉(xiāng)村特色精品村6個(gè)。平王線獲評(píng)全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”。扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治，建成馬鞍新海“萬(wàn)畝方”。完成“非糧化”整治1.3萬(wàn)畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2852畝，規(guī)模種糧面積增長(zhǎng)48.4%。捧回“神農(nóng)鼎·銅鼎”。山海協(xié)作、東西部協(xié)作、對(duì)口合作務(wù)實(shí)有效。
四是社會(huì)治理縱深推進(jìn)。全域開展安全發(fā)展大起底大整治大重塑行動(dòng)，扎實(shí)抓好印染行業(yè)安全發(fā)展“固本提質(zhì)”集中攻堅(jiān)，持續(xù)推動(dòng)有限空間、“園中園”“廠中廠”、消防安全、城市運(yùn)行、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域除險(xiǎn)清患。創(chuàng)新應(yīng)急消防融入基層治理網(wǎng)格模式，新建綜合應(yīng)急消防救援站9個(gè)。火災(zāi)起數(shù)下降34.2%、降幅全市第一。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)較前三年平均分別下降30%、15.6%。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)省委環(huán)保督察問(wèn)題整改，提升“污水零直排區(qū)”11個(gè)，建成美麗河湖3條，斷面水質(zhì)百分百達(dá)標(biāo)。開展大氣污染專項(xiàng)防治，空氣質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，改善率全市第二。有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好“保交樓”工作。打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)10個(gè)，黃賭、刑事治安警情下降26.1%、6.6%，電詐發(fā)案數(shù)、案損額下降13.9%、22.3%。涌現(xiàn)全國(guó)二級(jí)英模陳永虎等一批先進(jìn)人物。亭山橋村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。實(shí)現(xiàn)平安區(qū)創(chuàng)建“十八連冠”，奪取“二星平安金鼎”。
五是民生福祉日益增進(jìn)。南部山區(qū)“共富飛地”掛牌運(yùn)營(yíng)，建成“共富工坊”170家，消除集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入120萬(wàn)元以下村，農(nóng)村居民人均可支配收入全省第二。打造示范型零工市場(chǎng)3家，完成職業(yè)技能培訓(xùn)4萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.7萬(wàn)人、其中青年大學(xué)生3.1萬(wàn)人。發(fā)放各類救助金9760萬(wàn)元，惠及困難群眾13.3萬(wàn)人次。一般公共預(yù)算民生支出占比79.5%。投用新校新園6所，新增學(xué)位5130個(gè)，新創(chuàng)省現(xiàn)代化學(xué)校12所。創(chuàng)成全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、學(xué)前教育普及普惠區(qū)。浙大二院柯橋院區(qū)加快建設(shè)，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院通過(guò)三級(jí)乙等評(píng)審，公立醫(yī)院綜合改革評(píng)估、健康浙江考核均獲全省優(yōu)秀。構(gòu)建“愛心卡+樂(lè)齡助餐”服務(wù)體系，新建樂(lè)齡機(jī)構(gòu)88家。新增托育機(jī)構(gòu)10家、普惠托位630個(gè)。建成“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”100個(gè)。
一年來(lái)，我們深入開展主題教育，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。始終突出政治引領(lǐng)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，抓實(shí)“七張問(wèn)題清單”整改。始終堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理250件人大代表議案建議和284件政協(xié)提案，高質(zhì)量辦好132項(xiàng)省市區(qū)民生實(shí)事，開展學(xué)法12次，一審行政訴訟敗訴率下降至2.73%。始終滿懷干事激情，秉持“做極致、干精彩、看實(shí)效、爭(zhēng)一流”，弘揚(yáng)“靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績(jī)說(shuō)話”優(yōu)良作風(fēng)，攻堅(jiān)突破一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，壓減一般性支出1.4億元。
與此同時(shí)，工青婦、兒童、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)加快發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、退役軍人、民族宗教、僑臺(tái)外事、科協(xié)文聯(lián)、史志檔案、氣象郵政等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，過(guò)去一年，我們?cè)跇O不容易的年份取得了極為不易的成績(jī)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體、駐地部隊(duì)官兵，向各直屬單位、科研院所，向所有關(guān)心支持柯橋發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
居安思危，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，我們清醒看到前進(jìn)路上“成長(zhǎng)的煩惱”：投資信心、有效需求仍顯不足；科技創(chuàng)新能力有待提升，新質(zhì)生產(chǎn)力培育還需加快；生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、城市管理等領(lǐng)域仍有短板；少數(shù)干部的擔(dān)當(dāng)精神、能力水平與新形勢(shì)、新要求不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、認(rèn)真解決。
二、今年工作主要任務(wù)
2024年是貫徹習(xí)近平總書記考察浙江精神、推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)的關(guān)鍵之年，也是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃、向新中國(guó)成立75周年獻(xiàn)禮的攻堅(jiān)之年。縱觀今年形勢(shì)，提振信心是根本所在，信心比黃金更寶貴。我們要始終聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作、高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，以真金白銀支持企業(yè)、以真招硬招幫助企業(yè)、以真情實(shí)意服務(wù)企業(yè)，大力弘揚(yáng)“尊重企業(yè)家、優(yōu)待企業(yè)家”社會(huì)風(fēng)尚，對(duì)企業(yè)家高看一眼、厚愛三分，加快讓人心暖起來(lái)、信心鼓起來(lái)、預(yù)期強(qiáng)起來(lái)。改革創(chuàng)新是出路所在，柯橋歷來(lái)敢為人先，敢想敢干敢闖造就了今日的輝煌。我們要繼續(xù)用好改革創(chuàng)新這把金鑰匙，發(fā)揚(yáng)“四千精神”、秉持“四敢作風(fēng)”，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，打破定規(guī)定制定勢(shì)，奮力在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育、國(guó)資國(guó)企改革、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、基層社會(huì)治理上先人一步快人一拍勝人一籌，開好“頂風(fēng)船”，走穩(wěn)“上坡路”。突破難點(diǎn)是關(guān)鍵所在，難點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的堵點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、政府工作的切入點(diǎn)。我們要找準(zhǔn)牽一發(fā)動(dòng)全身、謀一域帶全局的核心問(wèn)題，聚焦激發(fā)民間投資、鞏固外資外貿(mào)基本盤、企穩(wěn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、促進(jìn)文旅消費(fèi)等領(lǐng)域，預(yù)置組合式工具，采取超常規(guī)舉措，占據(jù)“制高點(diǎn)”，掌握“主動(dòng)權(quán)”。
今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)突破性創(chuàng)新、攻堅(jiān)性改革、提升性開放，全力推動(dòng)“五創(chuàng)圖強(qiáng)、四進(jìn)爭(zhēng)先”，以“改革創(chuàng)新深化年”為總抓手，以“全省領(lǐng)跑競(jìng)跑”為總目標(biāo)，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，在奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章。
綜合各方面因素，建議2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%；全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)；一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；完成省市下達(dá)的能源環(huán)境任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六方面工作。
一、擴(kuò)需求、促增長(zhǎng)，著力驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)引擎
增強(qiáng)預(yù)期穩(wěn)定性。貫通承接省“8+4”、市“1+9+X”政策體系，落實(shí)科技創(chuàng)新和制造業(yè)等結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)，健全企業(yè)家參與政策制定機(jī)制，全年安排惠企資金不少于15億元，為市場(chǎng)主體減負(fù)30億元以上，最大限度紓困解難、助企發(fā)展。深化融資暢通工程，新增制造業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款各100億元。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等配套舉措，規(guī)范行政審批中介等領(lǐng)域涉企收費(fèi)，加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，推行公平競(jìng)爭(zhēng)審查、企業(yè)信用修復(fù)、商業(yè)秘密保護(hù)、包容審慎監(jiān)管。扎實(shí)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查，市場(chǎng)主體突破20萬(wàn)戶。用好“政企面對(duì)面”“助企服務(wù)員”制度，助力新生代培育，推動(dòng)清單化、閉環(huán)式解題，讓企業(yè)家放心投資、潛心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)。
提升投資加速度。深化擴(kuò)投資“百項(xiàng)千億”行動(dòng)，全力抓好總投資3660億元的497個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上、制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資均增長(zhǎng)16%以上、民間投資占比59%。堅(jiān)持招商引資和留商發(fā)展“兩手抓”，圍繞“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，發(fā)揮“1+2”基金撬動(dòng)作用，緊盯鏈主型、總部型項(xiàng)目精準(zhǔn)招商。深入實(shí)施“老紹興回歸工程”，力爭(zhēng)新引進(jìn)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)、其中百億級(jí)3個(gè)，內(nèi)資到位135億元。深化合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，招引優(yōu)質(zhì)外商外企，力爭(zhēng)引進(jìn)投資1億美元以上重大外資項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)際利用外資3億美元。更大力度支持內(nèi)生項(xiàng)目，落實(shí)專項(xiàng)政策，鼓勵(lì)本地企業(yè)擴(kuò)資增產(chǎn)、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施億元以上內(nèi)生項(xiàng)目不少于80個(gè)、當(dāng)年計(jì)劃投資不少于100億元。推進(jìn)批而未供土地消化、閑置土地盤整、低效用地再開發(fā)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)5000畝、盤活存量5000畝、新增供地5000畝、占補(bǔ)儲(chǔ)備1萬(wàn)畝。緊盯專項(xiàng)債、特別國(guó)債、超長(zhǎng)期國(guó)債等政策利好，抓實(shí)前期謀劃，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取發(fā)行政府專項(xiàng)債30億元。用足用好國(guó)家綠證抵扣能耗政策，保障重大項(xiàng)目用能需求。深化要素精準(zhǔn)快速直達(dá)機(jī)制，制造業(yè)項(xiàng)目新增供地占比35%，“拿地即開工”項(xiàng)目占比50%。
鞏固外貿(mào)基本盤。縱深推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，以國(guó)際紡都“五大中心”建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)增強(qiáng)輕紡城大市場(chǎng)功能。精心辦好世界布商大會(huì)、紡博會(huì)，加快投用輕紡數(shù)字物流港，謀劃打造設(shè)計(jì)師小鎮(zhèn)，做強(qiáng)“柯橋優(yōu)選”公共品牌，力爭(zhēng)輕紡城市場(chǎng)總成交額增長(zhǎng)10%、突破4000億元。開展“強(qiáng)平臺(tái)優(yōu)主體拓市場(chǎng)增訂單”行動(dòng)，放大市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)容錢清鐵路貨運(yùn)站，爭(zhēng)設(shè)保稅物流中心（B型），構(gòu)建外綜服平臺(tái)，爭(zhēng)取中歐班列“柯橋號(hào)”出口破千箱，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)160家、年出口5000萬(wàn)美元以上企業(yè)3家、全市外貿(mào)百?gòu)?qiáng)企業(yè)10家。力爭(zhēng)出口增長(zhǎng)10%、占全國(guó)份額穩(wěn)中有升。
營(yíng)造消費(fèi)新熱點(diǎn)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，做旺購(gòu)物節(jié)、煥新季，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。培育壯大新型消費(fèi)，充分釋放亞運(yùn)效應(yīng)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、體育消費(fèi)、夜間消費(fèi)等新模式，開發(fā)沉浸式、體驗(yàn)式消費(fèi)新場(chǎng)景，挖潛智能家居、會(huì)展賽事、國(guó)貨“潮品”等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。擴(kuò)容提質(zhì)文旅消費(fèi)，加快推進(jìn)若耶銅谷、影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重大文旅項(xiàng)目，全面運(yùn)營(yíng)蘭亭森林野生動(dòng)物園，豐富提升古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，培育過(guò)夜游消費(fèi)生態(tài)。力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%以上。
二、重實(shí)體、促轉(zhuǎn)型，著力做優(yōu)產(chǎn)業(yè)主鏈群
強(qiáng)鏈提質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)持“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+數(shù)字變革”，加快數(shù)實(shí)融合、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“未來(lái)工廠”1家、“智能工廠”2家，力爭(zhēng)印染企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。堅(jiān)持“正向激勵(lì)+反向倒逼”，打好畝均評(píng)價(jià)、園區(qū)治理、有機(jī)更新“組合拳”，整治“高耗低效”企業(yè)150家、改造“低散亂污”企業(yè)300家，加快工業(yè)園區(qū)向民營(yíng)科技園、新興產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)碼噴印、高端面料、成衣服飾等集聚發(fā)展，做強(qiáng)“浙江制造”現(xiàn)代紡織集群核心區(qū)。規(guī)上工業(yè)畝均稅收、畝均增加值均增長(zhǎng)10%。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，新增“小升規(guī)”120家、“下升上”160家，培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4家、上市企業(yè)2家。力奪“浙江制造天工鼎”。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，突出綠色低碳和裝配式方向，穩(wěn)固總產(chǎn)值全省第一位次。推動(dòng)名企名品名師培育，促進(jìn)黃酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興。
育鏈培優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)“4131”行動(dòng)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比穩(wěn)定在52%以上。以宇越新材料、寶萬(wàn)碳纖維、日月光能等重大項(xiàng)目為牽引，打造先進(jìn)功能材料“萬(wàn)畝千億”平臺(tái)。深耕一類創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械等細(xì)分賽道，加快生物醫(yī)藥研發(fā)孵化中心建設(shè)，提升健康島項(xiàng)目承載力、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率。引聚做強(qiáng)海峽兩岸（紹興）數(shù)字產(chǎn)業(yè)臨空經(jīng)濟(jì)園，依托光電谷、智創(chuàng)城，前瞻布局氫能和儲(chǔ)能、光芯片、第三代半導(dǎo)體、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)體系，增加值占比提高到4%以上。
聚鏈融通三次產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建服務(wù)業(yè)“633”產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、時(shí)尚創(chuàng)意、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)型制造企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心各1家，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上。加快金融高質(zhì)量發(fā)展，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇文章，存貸款規(guī)模突破8000億元。適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)新形勢(shì)，集成推出拆遷安置、青年安家、人才、生育等購(gòu)房政策，有效激發(fā)新市民、青年人、產(chǎn)業(yè)工人住房需求，大力實(shí)施“好房子”建設(shè)計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)展“房地產(chǎn)+”經(jīng)營(yíng)新模式，更好滿足品質(zhì)住房需求。促進(jìn)農(nóng)商旅融合增效，加快“135”特色農(nóng)業(yè)集群建設(shè)，打造濱海省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心，發(fā)展直播帶貨、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，做優(yōu)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、研學(xué)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3%以上。
三、抓改革、促示范，著力塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
拓深政務(wù)服務(wù)增值化改革。聚焦內(nèi)容、流程、時(shí)間、政策、信息五個(gè)“增值”，加快政務(wù)、法治、市場(chǎng)、人文、經(jīng)濟(jì)生態(tài)五大環(huán)境建設(shè)，做強(qiáng)一站集成的企業(yè)綜合服務(wù)中心。實(shí)施“全周期全鏈條”審批創(chuàng)新，推行“極簡(jiǎn)申報(bào)、極效辦理、極速落地”模式，高質(zhì)量打造審批先行區(qū)，推動(dòng)涉企審批由“可辦”“能辦”向“快辦”“好辦”轉(zhuǎn)變。拓展“智能無(wú)感、企業(yè)有感”增值服務(wù)，推出20個(gè)多跨場(chǎng)景、200項(xiàng)協(xié)同業(yè)務(wù)，推動(dòng)涉企增值事項(xiàng)由“一件事”向“一類事”提升，逐步建成融合協(xié)同、泛在可及的政務(wù)服務(wù)新體系。
拓優(yōu)共同富裕集成化改革。以縮小“三大差距”為引領(lǐng)，持續(xù)深化“擴(kuò)中提低”改革，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)富體”、精準(zhǔn)擴(kuò)中“助聯(lián)體”，提高“一人一技”覆蓋面，培育新時(shí)代“柯橋工匠”4000名，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬(wàn)人以上，確保中等收入群體占比全省領(lǐng)先，城鄉(xiāng)居民收入倍差保持在1.6以內(nèi)。深化強(qiáng)村富民集成改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地“兩項(xiàng)”試點(diǎn)，有序開展農(nóng)村集體建設(shè)用地入市工作，激活閑置宅基地和農(nóng)房，提升“飛地”抱團(tuán)項(xiàng)目，打造8個(gè)鄉(xiāng)村“共富聯(lián)合體”，創(chuàng)建30個(gè)“共富星村”。以業(yè)態(tài)培育、就業(yè)促進(jìn)等為重點(diǎn)，出臺(tái)新一輪南部山區(qū)扶持政策。農(nóng)村居民人均可支配收入力爭(zhēng)全省第一，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
拓寬國(guó)有領(lǐng)域市場(chǎng)化改革。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，以資產(chǎn)整合、股權(quán)混改、內(nèi)控規(guī)范等方式，增強(qiáng)核心功能，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，盤活存量資產(chǎn)100億元，整體資產(chǎn)負(fù)債率控制在70%以下。深化投融資體制改革，加快培育產(chǎn)業(yè)類國(guó)企，支持拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈及智慧城市、清潔能源、人力資源等新領(lǐng)域，穩(wěn)步實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，靈活運(yùn)用EOD、TOD、REITs等模式，最大限度吸納社會(huì)資本，更高效率參投產(chǎn)業(yè)基金，合理控制融資規(guī)模，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。新增國(guó)企主體信用AA+評(píng)級(jí)2家以上。
四、強(qiáng)創(chuàng)新、促引領(lǐng)，著力提升發(fā)展內(nèi)源力
建強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施科創(chuàng)平臺(tái)提能造峰行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省現(xiàn)代紡織技術(shù)創(chuàng)新中心，突破國(guó)家級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目2項(xiàng)、標(biāo)志性及進(jìn)口替代成果5項(xiàng)，全力打造現(xiàn)代紡織創(chuàng)新策源地。加快杭州灣科創(chuàng)中心建設(shè)，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)印染產(chǎn)業(yè)卓越工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，拓展科創(chuàng)飛地、國(guó)際科技合作基地等新載體，構(gòu)建創(chuàng)新強(qiáng)矩陣。支持民營(yíng)科創(chuàng)園發(fā)展，推動(dòng)科技園創(chuàng)成國(guó)家級(jí)小微園區(qū)。
做優(yōu)高質(zhì)量創(chuàng)新主體。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)70家、省科技型中小企業(yè)200家、科技“小巨人”企業(yè)2家。推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，新增省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。強(qiáng)化質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，參與制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，認(rèn)證“浙江制造”品字標(biāo)企業(yè)6家。新授權(quán)發(fā)明專利400件，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚發(fā)展示范區(qū)。
引聚高水平創(chuàng)新人才。實(shí)施“人才+”專項(xiàng)計(jì)劃，做強(qiáng)臨空人才合作創(chuàng)新區(qū)、浙江紹興人才創(chuàng)業(yè)園，高效運(yùn)營(yíng)現(xiàn)代人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，新增院士專家工作站、博士后科研工作站各5家。構(gòu)建高水平人才雁陣，引育省級(jí)以上領(lǐng)軍人才30人、全職青年博士150人、高技能人才6000人。落戶人才項(xiàng)目50個(gè)以上。優(yōu)化海外專家來(lái)柯支持政策，提升外國(guó)高端人才創(chuàng)新集聚區(qū)，引進(jìn)海內(nèi)外院士或頂尖人才2名。
厚植高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。深化“科創(chuàng)中國(guó)”省級(jí)試點(diǎn)，構(gòu)建“315”科技創(chuàng)新體系。健全風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、基金扶持、股權(quán)融資、上市支持等科技金融全鏈服務(wù)模式，完善關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化利益分享等機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。貫通“早期孵化基地—中期試驗(yàn)場(chǎng)地—后期產(chǎn)業(yè)供地”公共服務(wù)體系，吸引更多新興產(chǎn)業(yè)資本、高科技人才來(lái)柯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。迭代人才服務(wù)“一件事”，引領(lǐng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。
五、提能級(jí)、促融合，著力展現(xiàn)城鄉(xiāng)高顏值
以內(nèi)聯(lián)外暢拓空間。圍繞構(gòu)建“九橫九縱”交通體系，謀劃地鐵進(jìn)蕭山機(jī)場(chǎng)、錢濱線接彩虹快速路，加快推進(jìn)群賢路西延、柯橋北環(huán)快速通道，全線貫通杭州中環(huán)高架、杭紹臺(tái)西線柯橋段，實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)街10分鐘上高速，打造“一線直達(dá)”融杭圈。推進(jìn)金柯橋大道、大禹路西延、柯橋北環(huán)濱海延伸段等快速化改造工程，形成“高快成網(wǎng)”交通圈。協(xié)同推進(jìn)杭州機(jī)場(chǎng)高鐵，開工建設(shè)曹娥江碼頭，形成“海陸空鐵”航運(yùn)圈。實(shí)施“四好農(nóng)村路”2.0版，拓展“美麗公路”新網(wǎng)絡(luò)。
以精細(xì)管理提品質(zhì)。著力優(yōu)化城市空間，完善全域一體的國(guó)土空間總體規(guī)劃。高起點(diǎn)開發(fā)未來(lái)之城，全面啟動(dòng)企業(yè)總部園建設(shè)。推動(dòng)鑒水路TOD、臨空智創(chuàng)城等重點(diǎn)片區(qū)更新蝶變。完成拆遷300萬(wàn)平方米。深化“潔美紡都、宜居柯橋”行動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代化美麗城區(qū)建設(shè)，改善物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)未來(lái)社區(qū)15個(gè)、風(fēng)貌樣板區(qū)3個(gè)、新時(shí)代“富春山居圖樣板區(qū)”1個(gè)。深化最清潔城市“410行動(dòng)”，推進(jìn)生活垃圾“越分越美”，“定時(shí)定點(diǎn)”設(shè)施實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、高效運(yùn)行。精準(zhǔn)推進(jìn)交通“治堵”“治患”，提升系統(tǒng)化治理水平。
以千萬(wàn)工程塑風(fēng)貌。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)涵式生長(zhǎng)，打造省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村4個(gè)、金3A景區(qū)村1個(gè)，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到40%。推進(jìn)全域土地綜合整治，啟動(dòng)屃石湖湖漾示范片區(qū)建設(shè)。開展農(nóng)村生活污水治理五年提升行動(dòng)，實(shí)施幸福河湖工程。開展“非農(nóng)化”“非糧化”整治，推進(jìn)永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田協(xié)同建設(shè)，堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線。新（改）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，規(guī)模種糧面積穩(wěn)定在10.8萬(wàn)畝以上。
以綠色生態(tài)優(yōu)環(huán)境。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)完成各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察整改。實(shí)施國(guó)土綠化工程，完善林長(zhǎng)制，新增造林500畝。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率持續(xù)好轉(zhuǎn)。深化碧水行動(dòng)，落實(shí)河湖長(zhǎng)制，最大力度保護(hù)浙東大運(yùn)河水系。推動(dòng)印染污水分質(zhì)提標(biāo)、深度處理，加強(qiáng)入河入海口監(jiān)管，確保區(qū)控以上斷面水質(zhì)百分百達(dá)標(biāo)。力奪“大禹金鼎”。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，鞏固省級(jí)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建成效。開展“碳足跡標(biāo)識(shí)”認(rèn)證，嚴(yán)控高能耗項(xiàng)目，新增清潔能源裝機(jī)10萬(wàn)千瓦。
六、守底線、促惠民，著力增強(qiáng)百姓獲得感
更大力度除險(xiǎn)保安。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，深化消防安全五大領(lǐng)域攻堅(jiān)，加強(qiáng)有限空間、道路交通、建筑施工、城市運(yùn)行等專項(xiàng)治理，推進(jìn)城市生命線安全工程，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，不發(fā)生較大以上事故。全面推動(dòng)應(yīng)急消防融入“141”基層治理體系，建強(qiáng)專屬基層網(wǎng)格隊(duì)伍，拓展食藥安全、防汛防臺(tái)、減災(zāi)救災(zāi)等“全科網(wǎng)格”，落實(shí)最快叫應(yīng)機(jī)制，完善“快響直達(dá)”救援網(wǎng)，打造縣域安全治理示范樣板。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
更優(yōu)舉措善治夯基。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化駐村指導(dǎo)員等制度，打造“1+16+N”社會(huì)治理平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治理十強(qiáng)縣（市、區(qū)）。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)下社區(qū)、業(yè)委、物業(yè)協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化“浙里興村治社”應(yīng)用場(chǎng)景，筑牢村（社）最小治理單元。深入推進(jìn)“政府無(wú)拖欠款、柯橋無(wú)欠薪”行動(dòng)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，營(yíng)造“雙擁”濃厚氛圍，切實(shí)提升退役軍人服務(wù)保障水平。開展掃黑除惡、全民反詐、治重化積行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)矛盾糾紛溯源治理，爭(zhēng)取省平安區(qū)創(chuàng)建“十九連冠”。
更高標(biāo)準(zhǔn)普惠優(yōu)享。持續(xù)深化公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，全面提升均衡性、可及性。織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，建立困難群眾高額醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)合化解機(jī)制，健全區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)救助體系，新設(shè)社區(qū)慈善基金20個(gè)。辦好人民滿意的教育，推動(dòng)鎮(zhèn)街中心幼兒園省一級(jí)全覆蓋，深化義務(wù)教育“教共體”及優(yōu)質(zhì)輕負(fù)改革，提升普通高中核心質(zhì)量，拓展職校企業(yè)協(xié)同育人模式，促進(jìn)浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院、浙江樹人學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展。加快浙大二院柯橋院區(qū)建設(shè)，投用紹興二院蘭亭院區(qū)，推動(dòng)區(qū)屬醫(yī)院資源整合，支持優(yōu)質(zhì)“醫(yī)共體”總院晉升三級(jí)甲等。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。探索建立體育場(chǎng)館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，讓群眾樂(lè)享賽事，讓運(yùn)動(dòng)點(diǎn)亮健康。落細(xì)生育支持政策，發(fā)展普惠托育服務(wù)，提升“樂(lè)齡中心”功能，完善助餐服務(wù)體系，打造“家門口”的頤養(yǎng)善育幸福生活圈。
更深層次以文化人。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化志愿服務(wù)和移風(fēng)易俗，打響“浙江有禮·柯橋有愛”區(qū)域文明實(shí)踐品牌。深入推進(jìn)浙東唐詩(shī)之路、大運(yùn)河詩(shī)路建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)工作，打造“博物館之城”，加快推動(dòng)古越文化遺址公園省級(jí)創(chuàng)建。創(chuàng)新發(fā)展戲曲曲藝等傳統(tǒng)文化，打造文藝精品、文創(chuàng)新品。提檔升級(jí)城市書房、文化禮堂，啟動(dòng)建設(shè)“職工之家”，完善“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，開展文化惠民活動(dòng)500場(chǎng)次以上。
各位代表，前期經(jīng)廣泛征集、精心遴選，確定了12個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)大會(huì)票決選出10個(gè)。我們將細(xì)化方案、認(rèn)真辦理，確保兌現(xiàn)承諾。
三、全力建設(shè)人民滿意政府
奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。新的一年，我們將始終牢記“打鐵還需自身硬”，時(shí)刻踐行為黨分憂、為民奉獻(xiàn)、為發(fā)展盡責(zé)，更高標(biāo)準(zhǔn)打造人民滿意政府。
擦亮忠誠(chéng)做事的政治底色。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，始終沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子感恩奮進(jìn)，不斷夯實(shí)“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”思想根基。以系統(tǒng)、閉環(huán)、量化的思維推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署貫通落地，確保中央大政方針和上級(jí)工作要求在柯橋落地見效。樹立和踐行正確政績(jī)觀，穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)效、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、除風(fēng)險(xiǎn)保平安，以柯橋的“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”為省市大局作出更大貢獻(xiàn)。
增強(qiáng)依法辦事的意識(shí)能力。堅(jiān)持政府職能法定原則，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，加強(qiáng)重大行政決策及規(guī)范性文件合法性審查，切實(shí)履行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保政府行為全面納入法治軌道。以法治政府引領(lǐng)法治社會(huì)建設(shè)，深入推進(jìn)“八五”普法，努力使“尊法學(xué)法守法用法”蔚然成風(fēng)。全面落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，恪守契約精神，健全守信機(jī)制，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，塑造一流營(yíng)商環(huán)境。
練就擔(dān)當(dāng)成事的作風(fēng)本領(lǐng)。堅(jiān)持抓落實(shí)為天職，以更加強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心，為企業(yè)擔(dān)當(dāng)、為群眾擔(dān)當(dāng)、為干事者擔(dān)當(dāng)。造濃“學(xué)中干、干中學(xué)”氛圍，練好內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)，唯實(shí)惟先、善作善成，在各個(gè)領(lǐng)域賽馬爭(zhēng)先、比拼進(jìn)位。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)，積小勝為大勝，化優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，推動(dòng)更多事業(yè)從全市領(lǐng)跑邁向全省領(lǐng)跑。
挺立干凈干事的規(guī)矩紀(jì)律。堅(jiān)持勤廉并重，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。全方位扎牢制度“籠子”，加強(qiáng)“三資”管理、招標(biāo)采購(gòu)、政策補(bǔ)助、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持“親”而有度、“清”而有為，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。更加習(xí)慣于過(guò)“緊日子”，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化預(yù)算約束、績(jī)效監(jiān)管，集中財(cái)力為民辦實(shí)事。
各位代表，真抓才能贏得未來(lái)，實(shí)干方能成就夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、堅(jiān)定信心，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快建設(shè)“國(guó)際紡都、杭紹星城”，奮力繪就共同富裕和中國(guó)式現(xiàn)代化縣域樣板美好圖景！